Januari 2026
Goed nieuws voor werkgevers en opdrachtgevers die werken met zzp’ers: ook in 2026 worden er geen verzuimboetes opgelegd bij schijnzelfstandigheid.
De Tweede Kamer heeft vlak voor het kerstreces twee moties aangenomen waarin het demissionaire kabinet wordt gevraagd de zogenoemde zachte landing bij de handhaving van schijnzelfstandigheid te verlengen. Het kabinet heeft aangegeven hieraan gehoor te geven.
Verlenging van de ‘zachte landing’
Tijdens de laatste plenaire vergadering van 2025 sprak de Tweede Kamer zich duidelijk uit voor het voortzetten van een soepele handhaving. Staatssecretaris Heijnen van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane bevestigde op 19 december 2025 in een Kamerbrief dat het kabinet bereid is om de zachte landing in 2026 deels voort te zetten.
Dit is opvallend, omdat een eerder vergelijkbaar verzoek vanuit de Kamer nog werd afgewezen. Met deze beslissing komt er alsnog extra tijd voor organisaties om hun arbeidsrelaties zorgvuldig te beoordelen en waar nodig aan te passen.
Wat blijft hetzelfde in 2026?
In 2026 blijven belangrijke onderdelen van de zachte landing van kracht:
- De Belastingdienst kan naheffingen opleggen voor de periode tot 1 januari 2025
- Daarbij worden geen verzuimboetes opgelegd
- De Belastingdienst blijft de voorkeur geven aan bedrijfsbezoeken in plaats van directe boekenonderzoeken
- Deze aanpak sluit aan bij de handhaving zoals die in 2025 werd toegepast
Deze onderdelen van de zachte landing blijven gelden tot 1 januari 2027. Daarna worden ze definitief beëindigd.
Wat verandert er wél in 2026?
Ten opzichte van 2025 is er één belangrijke wijziging:
Vanaf 2026 kan de Belastingdienst wél vergrijpboetes opleggen bij schijnzelfstandigheid.
Het kabinet vindt dit noodzakelijk in situaties waarin sprake is van:
- Opzet → boete van 50% van de verzwegen belasting
- Grove schuld → boete van 25% van de verzwegen belasting
Ter vergelijking:
- Een verzuimboete (die dus niet wordt opgelegd in 2026) kan maximaal € 6.709 bedragen
Daarnaast krijgt de Belastingdienst meer flexibiliteit bij boekenonderzoeken. De inspecteur kan voortaan kiezen voor:
- een onderzoek over een volledig kalenderjaar, of
- een recent aangiftetijdvak
Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026
Naast de twee moties over boetes is ook een derde motie aangenomen. Deze verzoekt het kabinet om het Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 aan te passen.
Dit handhavingsplan van de Belastingdienst is onlangs gepubliceerd, maar zal naar aanleiding van de aangenomen moties opnieuw worden aangepast. Het geactualiseerde Handhavingsplan arbeidsrelaties wordt gepubliceerd op belastingdienst.nl.
Wat betekent dit voor jouw organisatie?
Hoewel de verlenging van de zachte landing lucht geeft, blijft het belangrijk om kritisch te kijken naar arbeidsrelaties met zzp’ers. Zeker omdat vergrijpboetes wél mogelijk worden bij opzet of grove schuld.
Een goede vastlegging, duidelijke afspraken en een juiste beoordeling van de arbeidsrelatie zijn essentieel om risico’s te beperken.
Advies nodig over schijnzelfstandigheid?
AVPS ondersteunt organisaties bij:
- het beoordelen van arbeidsrelaties
- het inrichten van een correcte loon- en personeelsadministratie
- het beperken van fiscale en juridische risico’s
Zo voorkom je verrassingen bij controles en ben je voorbereid op de handhaving richting 2027.
Neem vrijblijvend contact met ons op.